推行PDCA循环管理模式 推动党建与业务深度融合

       机关党建工作围绕中心才能找准方位，服务大局才能彰显价值。市委政研室机关党总支紧紧围绕市委中心工作，制定“PDCA”循环管理推进措施，为每个科室配置月度、季度、年度“PDCA”管理看板，构建形成全流程、全环节、全周期的闭环管理和螺旋上升体系，推动各项工作精雕细琢、精耕细作、精益求精。

       （一）Plan（计划）：全方位夯实责任，保障高效能服务“有章可循”。牢固树立“一盘棋”思想，准确把握机关党建与业务工作的辩证统一关系，年初研究制定党建与业务责任清单、目标清单、任务清单，督促种好党建“责任田”，守好工作“主阵地”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是制定责任清单。建立“主要领导、班子成员、科室负责人、科室成员”四级责任体系，把责任落实到岗、到人、到事，做到领导知责任、班子明职责、传递到科室、落实到个人，解决好“谁来做”的问题。二是制定目标清单。分层级签订年度工作目标责任书，层层制定月度、季度、年度工作目标，用数据、业绩指标细化量化目标任务，形成可量化、可考核、可追责的工作目标清单，解决好“怎么做”的问题。三是制定任务清单。紧扣市委年度重点工作、重大任务，制定室（办）年度工作要点，形成工作推进“总清单”，延伸制定各领域年度工作要点，明确牵头班子成员、负责科室、责任人，形成工作落实“分清单”，各科室结合实际逐条逐项制定任务落实措施，形成工作执行“子清单”，解决好“做什么”的问题。

      （二）Do（执行）：全领域工作覆盖，保障高效能服务“目标清晰”。以建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关为目标，以实施党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评机制为抓手，推动机关党建与业务工作同向发力、同频共振。一是增强综合文稿政治性、服务性、实践性。牢固树立党建、业务“一盘棋”思想，坚持把以文辅政作为主责主业，推行“全员写稿”制度，实施“笔杆子培养工程”，不断提高党员干部的综合文字能力，真正做到身在兵位、胸为帅谋，有效推出了一批精品力作。特别是去年淄博城市现象级“出圈”以来，在市委主要领导同志的指导下，组织撰写了《致全市人民的一封信》、《致广大游客朋友的一封信》，被《人民日报》、新华社等百余家主流媒体转发，有力提升了淄博城市美誉度、知名度、影响力，为推动网络“流量”变发展“增量”注入了“文字力量”。在《淄博日报》开设“稷下新论”栏目，署名“正岩”专题刊发短评140篇，为全市各级学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，更好把握市委工作安排，提供了学习窗口，得到广泛好评。二是增强调查研究预见力、判断力、表达力。深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，推行“全员调研”责任落实机制，打破内部科室细分职责，灵活调配人员力量组合，组建重大调研课题党员突击队、攻坚先锋队，采取“手上写着一篇、调度延揽一篇、课题储备一批”的方式，推深做实全员调研机制，真正做到“人人有课题、个个搞调研、事事当专家”。近年来，围绕事关全局的战略性问题、着眼长远的前瞻性问题、破局解题的对策性问题和群众关心、社会关切的热点性问题，撰写了一批高质量调研报告。其中，《激活流量经济赋能高质量发展》得到省委主要领导同志批示，《关于我市打造区县协同发展强市情况的调研报告》等103篇调研报告得到市委主要领导同志批示。三是增强深化改革系统性、整体性、协同性。坚持以“有解思维”工作法解码破题、攻坚克难，冲破思维定势，推动认知迭代，以思想“破冰”引领“行动”突围，先后策划实施“五大系统集成改革”、“十大改革突破行动”、“三个十大工程”等，通过任务集成、政策集成、措施集成、力量集成，深化破除一批制约淄博发展的体制机制障碍。探索以“有解思维”推动改革的工作生态，建立起“发现问题——交办跟进——经验总结——学习借鉴——宣传推介——评估评效”全链条难题解决机制和推进落实体系。推动高规格举办全国“有解思维”创新实践现场会，“以‘有解思维’推动老工业城市转型升级”经验做法获国务院办公厅、中央改革办推广推介，淄博市成功入选新时代10年地方改革与发展深度融合特别案例。

      （三）Check（检查）：全链条过程管控，保障高效能服务“落实有力”。聚焦重点任务落实情况，在党建引领下实行量化积分管理，开展常态化“体检”，通过量化考评、动态检查、督导调度、结果运用，督任务、督进度、督成效。一是量化考评督任务。按照“分类考核、量化计分、正向激励”的原则，建立可视化、可量化、可追溯的常态化考核评价体系，采用“定性”评价与“定量”评价相结合的考核方式，有效发挥绩效考核指挥棒、风向标、助推器作用。二是动态检查督进度。在季度、半年度、年度量化考评基础上，围绕重点任务完成情况进行全流程动态检查，按照办结时间节点严格预警、督办，对即将到期的工作任务进行“黄色预警”提示，对工作不按时推进、整改不按时落实的进行“红色预警”提示，定期通报办结情况，确保各项任务序时推进、压茬完成。三是结果运用督实效。建立干部政治素质和担当作为档案，实施全员积分管理，将量化考评、动态检查情况与日常出勤、党风廉政等现实表现，一同纳入积分管理范围，并将积分情况作为评先树优的重要参考，营造比学赶超、夺旗争先的浓厚氛围。去年以来，市委政研室（市委改革办）共获得个人省级荣誉3项、市级荣誉8项。

       （四）Act（处理）：全周期督导推进，保障高效能服务“复盘跃升”。积极探索建立机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查运行机制，结合严格落实“三会一课”、组织生活会和全面从严治党专题会议、党建工作领导小组会议等，及时对工作开展情况进行总结评估，作为下一循环改进依据和提升基础。一是建立工作例会机制。严格实行“周小结、月例会、季总结”工作运行制度，科室每周对工作情况进行全流程复盘体检；每月召开工作例会，由分管领导组织分管科室全面梳理本月工作进展情况；每季度召开全体人员会议，各科室负责人围绕季度工作进行全面述职，对重点工作完成情况进行通报。二是建立经验分享机制。始终把干部专业素养提升摆在抓党建促发展的重要位置，搭建《学习文摘》、《美文悦读》、“淄博改革”微信公众号等线上线下多元化学习平台，常态化组织“政研大讲堂、干部上讲台”、“提效争先、担当作为”科长打擂比拼等活动，党员干部晒成绩、找差距、讲经验、谈感悟、谋思路、话发展，比出了取长补短的好氛围、比出了真抓实干的好作风、比出了你追我赶的好态势。三是建立工作标准化体系。梳理总结成功经验和做法，将行之有效的好经验、好做法予以总结提炼，形成长效机制，对工作中存在的问题，归纳整理、分析原因，以“指导书”、“流程图”、“程序单”等方式，建立室（办）工作标准化体系，从制度规范层面加以固化，并在下一次循环中应用，促进工作阶梯式上升。